我國“碳達峰”“碳中和”戰略提出以來，如何實施碳減排、制定碳中和路線圖成為各行各業工作的重點。2022年全國兩會開幕全國人大代表、海螺集團黨委書記、董事長王誠更是高度關注，把“綠色轉型”作為集團“十四五”戰略發展思路之一。今年兩會期間，他帶來了《關于推進節能門窗發展，助力碳達峰碳中和目標的提案》。

王誠認為，實現“雙碳”目標，建筑節能是一道不可跨越的關口，而門窗節能是建筑節能的關鍵，全面推廣使用綠色低碳節能門窗，正當其時，十分必要。

節能門窗對“雙碳”戰略的重大意義？

　　長期以來，建筑的高能耗飽受詬病，幾乎成為我國節能降耗的“軟肋”。伴隨不同地域建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，與工業耗能、交通耗能相比，建筑耗能呈不斷上漲趨勢。建筑行業能否實現碳達峰、碳中和，對我國“雙碳”目標的實現至關重要。

　　2020年11月，中國建筑節能協會能耗專委會發布的《中國建筑能耗研究報告(2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億噸二氧化碳，占全國碳排放的比重為51.3%。門窗是建筑圍護結構的重要組成部分，門窗的能耗約占建筑能耗的50%，通過門窗流失的能量，約占社會總能耗20-25%。

目前，我國既有建筑超過600億平方米，其中90%以上為高能耗建筑，且門窗能耗為歐美國家的2~3倍，如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節能門窗，每年可節約標煤約5.16億噸，相當于我國全年煤炭產量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。

　　由此可見，建筑節能的關鍵是門窗節能，降低門窗能耗對我國實現“雙碳”目標意義重大。

當前門窗節能存在的差距和不足？

王誠分析認為，當前我國門窗節能存在較大的差距和不足：

　　其一，標準落后，與歐美國家差距巨大。歐美國家高度重視建筑門窗節能，歐盟要求2020年起所有新建建筑達到零能耗，美國要求自2020年起新建的建筑需要以達到零能耗為導向進行設計。整體看，我國建筑節能標準與歐美國家存在相當大的差距。

　　其二，門窗節能標準實施中缺乏有效監管。目前我國建筑工程項目中節能門窗質量監管力度不強，鑒定結果主要依據送檢樣本的實驗室檢測結果，缺乏針對安裝后門窗節能效果的監測手段，以致門窗實際節能效果與規定標準存在相當大的差距。

　　其三，對門窗遮陽隔熱功能重視不夠。部分地區對門窗的保溫性能有一定的認識，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。據測算，產生1千瓦時的冷氣消耗的初級能源大約是供暖所需能源的3倍，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。

　　王誠表示，門窗節能利國利民。推廣節能門窗對提高建筑壽命、提升居住品質、實現“碳達峰”“碳中和”減排目標具有重要意義。以習近平生態文明思想為指引，貫徹新發展理念，政府、企業及社會各界都應主動響應國家戰略部署，履行社會責任，積極踐行綠色低碳發展理念，為節能減排事業貢獻力量。

為此，王誠對我國全面推廣綠色節能門窗提出幾點建議：

一是提高門窗節能標準。加大頂層設計，對標歐美國家建筑節能標準，結合我國國情分類施策，逐步提高門窗節能標準關鍵指標，建議黃河以北北方區域全面執行75%節能標準，南方區域全面執行65%的建筑節能標準，“十四五”期間全國各省市大力發展超低能耗建筑及綠色建筑，推廣綠色節能門窗，提高建筑保溫性能和氣密性能，在建筑物全生命周期內，最大程度節約資源和能源。

　　二是推廣使用節能塑料門窗。塑料門窗節能效果顯著，生產每噸PVC塑料異型材的能耗是鋼的2/9、鋁的1/8，使用節能塑料門窗更容易達到建筑節能設計標準。同時，要加大系統門窗的推廣應用，系統門窗是型材、五金、玻璃、增強、密封及附件各環節的優化組合，具有完備的技術體系，產品性能及節能效果更加顯著，在政府公共建筑和高端房地產項目上可以推廣使用。

　　三是加大市場節能監管力度。各省市主管部門要從源頭上加強監管，對不執行建筑節能標準的開發商和建筑施工單位，要采取罰款、賠償、責令停業整改、降低資質直至吊銷資質等級等措施進行處罰。同時，要加強建筑節能門窗進場驗收和抽檢工作，由施工單位按照標準規定對門窗的各項物理性能等進行復驗，復驗報告作為項目竣工驗收的依據，各級建設主管部門應聯合監管局開展抽檢，對節能門窗部分重要性能進行檢測，抽檢結果向社會公示，并對違規使用門窗產品責任主體進行處罰。

　　四是推動門窗設計標準化。各地建筑設計院要嚴格按照建筑節能要求，構建完善的建筑門窗標準化體系，加大節能門窗的設計及應用，嚴格施工審圖制度，推動建筑節能門窗標準化發展。

 　　五是加大綠色建材產品政策支持。建議政府加大綠色建材、節能門窗等產業扶持推廣力度，塑料門窗具有優異保溫隔熱性能，建議直接納入綠色建材產品庫并廣泛推廣應用，同時在項目上給予一定的財政支持。在居住建筑及公共建筑中要優先選擇綠色建材產品，從源頭把關，引導社會重視建筑節能、門窗節能。